雲科規〔2023〕2号

 

各州（市）科技管理部門，有關單位：

《雲南省高新技術企業培育庫建設實施辦法》經(jīng)省科技廳廳務會(huì)審議通過(guò)，現印發(fā)實施，請抓好(hǎo)貫徹落實。

 

 

                            2023年4月7日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）  

 

 

實施辦法

 

第一章  總 則

第一條 爲加快我省高新技術企業培育發(fā)展，貫徹落實《創新驅動高質量發(fā)展29條措施》（雲辦發(fā)〔2021〕36号）、《高新技術企業加快發(fā)展9條措施》（雲政辦發(fā)〔2022〕45号）規定，結合《高新技術企業認定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32号）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195号）要求，特制定本辦法。

第二條 雲南省高新技術企業培育庫（以下簡稱培育庫）建設堅持政府引導與企業自願相結合，各級科技管理部門集聚創新資源，精準服務入庫企業提升創新能(néng)力，支持其成(chéng)爲高新技術企業。

第三條 雲南省科技廳負責建立培育庫，管理全省高新技術企業培育工作，委托第三方專業機構承擔培育庫日常服務工作。

第四條 各州（市）科技管理部門負責本轄區入庫企業的受理、審核、推薦備案、服務及監督工作。鼓勵各州（市）根據實際情況建立本級培育庫，出台入庫企業支持政策。

第二章 入庫條件與程序

第五條 納入過(guò)培育庫且未通過(guò)高新技術企業認定的，不得再次申請入庫。有效期内的國(guó)家科技型中小企業、雲南省科技型中小企業、雲南省創新創業大賽獲獎企業、需重新認定的高新技術企業（包括中斷再申請的高新技術企業）可申請直接納入培育庫；省外國(guó)家高新技術企業、創新團隊和技術成(chéng)果持有人來滇設立的科技型企業直接納入培育庫；其他拟入庫企業應符合下列要求：

（一）須具有獨立法人資格，申請入庫時(shí)在雲南省内注冊成(chéng)立滿365天以上；

（二）具有一定的研發(fā)投入，主要産品（服務）不屬于國(guó)家規定的禁止、限制和淘汰類；

（三）申請入庫前一年内及培育過(guò)程中未發(fā)生重大安全、重大質量事(shì)故或嚴重環境違法行爲，未列入嚴重違法失信名單、被(bèi)限制高消費或記入科研失信。

第六條 入庫流程：

（一）企業申報。省科技廳每年發(fā)布入庫申報通知，采取“全年受理、定期分批備案入庫”原則，企業對(duì)照入庫條件自願申報，通過(guò)雲南省科技管理信息系統（網址：https://kjgl.kjt.yn.gov.cn/egrantweb/）填報培育庫入庫申請書。

（二）審核與推薦。各州（市）科技管理部門負責轄區内入庫申報企業的審核和推薦備案工作。

（三）入庫備案。省科技廳彙總形成(chéng)拟入庫建議名單，經(jīng)廳務會(huì)審定通過(guò)後(hòu)，在省科技廳網站公示5個工作日，無異議的企業入庫培育，印發(fā)入庫通知。  

第七條 入庫企業，其資格自入庫之日起(qǐ)有效期爲三年。在培育期内通過(guò)高新技術企業認定的，予以出庫，當年出庫企業需在庫培育5個月以上；三年期滿後(hòu)，仍未通過(guò)高新技術企業認定的，調整出庫，且不再受理入庫申請。 

第三章 支持政策與措施

第八條 省科技廳對(duì)首次入庫企業給予總額5萬元的獎補資金支持。

企業入庫當年出庫的，一次性給予5萬元的獎補資金支持。

企業入庫時(shí)符合以下3個條件的，給予2萬元獎補資金支持，三年培育期内通過(guò)高新技術企業認定的，再給予3萬元獎補資金支持：

1.對(duì)企業主要産品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國(guó)家重點支持的高新技術領域》規定的範圍；

2.通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，至少擁有1件對(duì)其主要産品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的I類或II類知識産權；

3.不屬于研發(fā)費用加計扣除負面(miàn)清單行業的，上年度或當年度已申報享受研發(fā)費用加計扣除優惠政策的。

    企業入庫時(shí)不符合以上3個培育條件，但經(jīng)培育三年内通過(guò)高新技術企業認定的，一次性給予5萬元獎補資金支持。

獎補資金須用于企業研發(fā)投入、科技成(chéng)果轉化、人才引培、創新平台建設等科技創新活動。

第九條 需重新認定的高新技術企業（包括中斷再申請高新技術企業）入庫培育後(hòu)獲得認定的，享受本辦法除第八條規定的其他支持政策。

第十條 獎補資金的申報須經(jīng)各州（市）科技管理部門審核，報省科技廳備案，通過(guò)備案複核，經(jīng)廳務會(huì)審定通過(guò)後(hòu)，公示5個工作日，公示無異議的按第八條規定給予獎補。

第十一條 省科技廳每年向(xiàng)入庫企業征集企業科技特派員需求，對(duì)接省内外高校、科研院所、龍頭領軍企業的科研人員，向(xiàng)入庫企業派駐企業科技特派員。入庫企業與企業科技特派員合作開(kāi)展技術開(kāi)發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務的橫向(xiàng)科研項目，到位經(jīng)費15萬元以上的，報省科技廳備案後(hòu)視同省級科技計劃項目。鼓勵各州（市）科技管理部門根據本地區實際情況，支持入庫企業申報州（市）級科技計劃項目。

第十二條 規模以下入庫企業當年研發(fā)經(jīng)費内部支出達到30萬元（含）以上的，根據企業申報享受的上年度研發(fā)費用加計扣除金額還(hái)原數（按加計扣除比例還(hái)原）的10%進(jìn)行相應補助，最高不超過(guò)5萬元。本規定僅适用于上年度不屬于研發(fā)費用加計扣除負面(miàn)清單行業企業。 

第十三條 入庫企業可以使用科技創新券購買合作（委托）高校和科研機構研發(fā)、測試分析和産品設計等與高新技術企業培育發(fā)展的相關服務。入庫企業培育期内購買高價值發(fā)明專利進(jìn)行轉化，按照不超過(guò)雙方實際交易額的50%兌付科技創新券，每家企業每年可使用創新券總額不超過(guò)30萬元。 

第十四條 省科技廳定期征集入庫企業技術需求，發(fā)布項目申報指南，支持入庫企業單獨申報或聯合省内外高校、科研院所、上下遊企業申報科技計劃項目，單個項目最高給予不超過(guò)30萬元科研經(jīng)費支持。

第四章 監督管理與服務

第十五條 企業申請入庫培育應堅持誠實守信原則，不得填報任何不實信息和提供虛假證明材料。入庫企業應主動向(xiàng)各州（市）科技管理部門提交高新技術企業培育相關信息，對(duì)未上報年度數據信息或未上報經(jīng)營業務、生産技術活動等重大變化的，視爲主動放棄享受本辦法所列的服務或支持。針對(duì)入庫企業，各州（市）科技管理部門須建立高新技術企業培育台賬，應于每年5月底之前上報省科技廳。

第十六條 入庫企業有下列行爲之一的，經(jīng)所在州（市）科技管理部門核實，省科技廳審核後(hòu)，取消其培育庫企業資格，由所在州（市）科技管理部門督促企業繳回财政科技經(jīng)費。3年内不再受理其入庫申請，并依法依規納入科研失信行爲管理，與其他社會(huì)領域信用信息共享，按照國(guó)家有關規定開(kāi)展懲戒。

（一）在申請和報送統計數據過(guò)程中存在僞造數據資料、提供虛假證明，騙取資金等行爲的；

（二）達到申報高新技術企業條件但不進(jìn)行申報，或3年入庫期未申報高新技術企業的；

（三）培育期内發(fā)生重大安全、重大質量事(shì)故或嚴重環境違法行爲，被(bèi)列入嚴重違法失信企業名單、被(bèi)限制高消費或記入科研誠信嚴重失信行爲數據庫的；

（四）各州（市）科技管理部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現不符合入庫條件的。

第十七條 各級科技管理部門負責向(xiàng)入庫企業提供相關精準化輔導服務和業務指導培訓。省科技廳建立高新技術企業培育工作機制，定期或不定期通報、抽查入庫企業培育情況。

第五章 附 則

第十八條 本辦法自2023年4月8日起(qǐ)實施，有效期至2028年4月7日，解釋權歸省科技廳。《雲南省高新技術企業培育庫建設實施辦法（試行）》（雲科規〔2019〕4号）同時(shí)廢止。